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兰州“4·11”事件为供水安全责任事件

  在6月12日召开的新闻发布会上，兰州市“4·11”局部自来水苯超标事件应急处置领导小组事件调查组副组长陈建军介绍，根据调查，经专家论证、调查组认定,兰州市“4·11”局部自来水苯超标事件为供水安全责任事件。为确保供水安全和环境安全，兰州市将采取鼓励第三方检测机构介入、对兰州石化厂区进行治理等措施，确保黄河水体不受污染，杜绝类似事件再次发生。
    原因:自流沟超期服役、地下含油污水渗入双重因素导致自来水苯超标
    据调查，造成这次事件的直接原因是：兰州威立雅水务公司4号、3号自流沟由于超期服役，沟体伸缩缝防渗材料出现裂痕和缝隙，兰州石化公司历史积存的地下含油污水渗入自流沟，对输水水体造成苯污染，致使局部自来水苯超标。兰州威立雅水务公司自流沟建成于1959年，属输水暗渠，设计合理使用年限为50年，实际已运行近60年。渗入自流沟的含油地下水为兰州石化公司日常跑冒滴漏和多次安全事故油污进入土壤所致，这两个因素最终造成自流沟内水体苯超标。
    四大间接原因导致事故发生
    而造成自来水苯超标的间接原因有四个方面。一是兰州威立雅水务公司的主体责任不落实，对自流沟维修保养不到位，运行管理存在缺陷，信息迟报延报，4月2日公司检测中心采样后未及时进行深入分析，4月10日在检测出龙头水苯指标严重超标的情况下，未及时报告相关部门，直到4月11日凌晨才向有关部门报告。二是兰州石化公司的环境风险和隐患排查治理不彻底，存在的问题包括：涉油生产装置跑冒滴漏曾经时有发生，如1978年原油输送管线铸铁阀门破裂，出现原油泄漏，1984年原蒸馏车间试车发生原油泄漏；安全事故渣油泄露入渗污染土壤；未采取有效措施清除地下水污染物。三是市建设局、市环保局、市卫生局、市政府国资委等相关职能部门履行职责不到位。四是相关政府履行职责不到位，西固区人民政府和兰州市人民政府负有监管责任。
    整改:五项措施杜绝类似事件再次发生
    据介绍，为确保供水安全保障，兰州市将确保于2014年7月13日前，全面完成原4号、3号自流沟球墨铸铁管管线敷设工程，全线实现管道输水；同时尽快修订饮用水水质检测指标，结合兰州实际，将苯等有机物非常规检测指标纳入日常检测，定期向社会公布检测结果；对兰州威立雅水务公司经营情况审计后，进一步完善企业经营管理的体制机制；鼓励第三方检测机构介入；抓紧实施第二水源地建设项目，从根本上解决城市安全供水问题。
    保障: 对兰州石化厂区进行污染治理
    关于环境安全保障方面，具体将由兰州石化公司将这次苯超标事件发生的主要原因上报中国石油天然气集团公司，按照专家组和省市政府的要求，尽快启动实施污染区域修复治理工程，在4号自流沟受污染一侧构筑地下截渗墙，确保供水管沟周围地下水体不再受到新的污染。在此基础上，治理自流沟所在区域地下水污染场地，同时对兰州石化公司厂区进行污染治理，在7月中旬完成，确保黄河水体不受到污染。
    加强对黄河兰州段化工企业污染物排放的实时监控，确保黄河兰州段水质安全。加强公共突发事件应急处置能力建设，先期建设12345环境应急指挥信息平台。同时，兰州市坚持举一反三，启动了城市地下各类管网安全隐患的排查工作，确保摸清底数，全面掌握，加强监管，坚决杜绝类似事件再次发生。