明知地下埋有管线，在不清楚详细位置的情况下，施工人员依旧施工，从而造成管线破损甚至被挖断。近年来，此类野蛮施工造成的事故并不少见。近日，毫州市新奥燃气公司、供电公司和自来水公司等十几家单位组织召开了联谊会，相约在施工尤其是开挖道路前，相互通知一声，以防止挖断埋在地下的管线。“其实，这就是一个电话的事。”其中一家管线单位的负责人如此说。
野蛮施工频频发生：
亳州地下管线“很受伤”
近几年来，由于盲目施工和野蛮施工，市区天然气管道被挖断的现象屡见不鲜。
近日，市区魏武北路加气站对面，一处地下天然气管道遭外力破坏，导致天然气泄漏。经过公安、消防等相关部门的紧急处置，直到下午3时，破损处才被修复完毕，险情排除。下午5时35分，受影响的用户才全部恢复正常供气。经查，事故发生的主要原因是施工队在修建基站前进行地下勘测时，未提前告知燃气经营企业，盲目施工，造成天然气管道泄漏。
2013年4月26日，市区和平西路污水改造工程实施过程中，燃气公司巡线人员要求施工方等查明地下管线的详细情况后，再进行施工。施工人员表面上答应，但巡线人员离开约几分钟后，又继续施工，造成天然气泄漏。
此前，在市区建安路、地王商业街、希夷大道等地也发生过燃气管道被损毁甚至是挖断的情况。万幸的是，这些事故均未造成严重影响。
新奥燃气公司副总经理崔波表示，随着城市建设步伐的加快，施工场所也明显增加，每年都会出现一两起燃气管道被挖断的情况，“不出事还好，一出事往往就是大事”。
“受伤”的不仅仅是天然气管道，从市城讯公司、排水公司等相关企业了解到，他们的管线也曾被损坏过，不过由于不像天然气泄漏那么危险，他们一般都是 “低调”处理。
打开网络进行搜索，有关自来水、煤气、通讯和电力管线等频频遭施工者损坏的报道屡见不鲜，有的还造成了较为严重的安全事故。
为赶工程进度不顾相关制度：
“其实就是一个电话的事”
地下管线为何屡遭损坏？“造成这些事故的主要原因，是施工方的野蛮施工和盲目施工。”崔波说。
2012年3月27日，市区地王商业街一天然气管道被施工队顶破造成燃气泄漏，直到次日晚上9点多钟才修复完毕，造成此区域停气两天。“巡线员知道此处有施工就已经明确告知施工方管线位置，但施工方负责人未告知施工人员。”崔波说，施工人员是在夜间施工，也未提前告知巡线员进行现场监护，最终导致事故发生。
我国2010年发布的《城镇燃气管理条例》第三十四条规定：在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。市住建委也下发了相应文件，对加强燃气管道设施保护措施进行了细化。
然而，在这条制度面前，新奥燃气公司仍然经常成为野蛮施工的“受害者”。
“有40%的情况是施工方不知道下面有管线，另外60%是施工方为了赶工程进度，明知有管线而野蛮施工。”崔波介绍，目前市区内管线长约600公里，遍布各条道路以及大部分小区，公司根据划分的区域，安排了13个巡线员进行每两个小时一次的巡逻，但依然无法杜绝管线被挖断事件的发生。
崔波表示，如果施工方在施工前跟他们联系，燃气公司会派出相关人员到现场进行监护，这样能有效防止事故的发生，“其实就是一个电话的事”。新奥燃气公司组织这次联谊会，邀请十几家管线单位的负责人和上级主管部门负责人共同参加，目的就在于此。
建QQ群、汇总地下管网地图：
“共享信息”同拒野蛮施工
作为城市的“血管”，地下水、气、电管道和通讯线路，是城市生产生活的重要设施与保障，倘若频频遭到施工者的破坏，势必影响居民生活，导致资源浪费，甚至发生安全事故。通讯、供电、供水、燃气……这些单位都曾经是管线被挖断的受害方，然而有时，他们在铺设新管线时也会“伤害”到其他单位。其中，一些单位就曾经是“野蛮施工队”的“雇主”。
“我们这些管线单位在施工以前应该相互通知一下，什么时候施工，在哪里施工，牵涉到哪些单位的管线，可以提前协商好。”城讯公司副总经理任伟建议，这十几家管线单位可以建立一个QQ群，一个信息就可以解决很多的隐患。
排水公司经理仵玉民表示，管线被挖断的一个重要原因是管线的信息不详细。他建议，各单位尽量把自家管线的埋深、高程、坐标等信息总结好，汇成一张图，上报上级主管部门，由上级主管部门对各家的图标进行汇总。“遇到施工时，拿着这张图一看，就一目了然了。”
“各家管线单位也要加强对自家管线的管理和巡查力度。”谯城区住建委副主任李彬介绍，由于时间跨度比较长和人员更迭等原因，一些管线标识不清，“即使是你们单位的管线，可能连你们自己都不知道具体的位置了”，所以，尽快地查明各个管线的详细情况，可以给施工带来很大便利，也减少了管线被挖断的几率。
“主管部门要严格审批程序，让缺乏资质的施工单位没有市场；加强监督管理，让违规者受到应有的惩罚。”市公用事业管理处副处长张同义介绍，保障地下管线安全，不能各自为政，各个管线单位能坐在一起相互沟通、相互学习，这在我市尚属首次，希望能通过这样的沟通交流，减少甚至是杜绝地下管线被挖断事件的发生。
“我们今天就把这个QQ群建立起来，大家在巡线的时候，如果发现了别家管线的问题，也可以在群里通知一下。”新奥燃气公司的相关负责人表示，这样一来，就相当于巡线的密度一下子增加了十几倍，意外事故发生的几率会大大减少。
