9月18日，笔者在枝江市仙女镇了解到，被列为今年拟办十件实事之一的横店片区饮水安全工程建设是该镇老百姓多年盼望的福祉工程，该工程使用胡家畈自来水厂水源，涉及7个村、2547个农户、9709人，管线全长411.5公里。到目前，该镇桃店村参加改水农户达到75%，青狮村率先启动了改水土方和管道安装工程，预计11月份可全面完成施工，通水到户。这只是该市在实施农村饮水安全工程中的一个缩影。

   据悉，自2006年以来，该市共新建水厂8个，对原有水厂实施改造升级和管网延伸12处，完成总投资2.39亿元，共解决了9个镇（街道）180个村、35所学校、25.58万人的饮水安全建设任务。目前，建设范围内的7.3万户都喝上了安全卫生的自来水，全市农村饮水安全总人口达到38.21万人，农村饮水安全普及率达到92.5%，今年可达95%；饮水安全工程项目区在全省率先实现“四个百分之百”，即：入户率100%、水质达标率100%、工程合格率100%、群众满意率100%。该市百里洲镇、七星台镇、马家店街道已经实现饮水安全全覆盖。

   该市科学规划整合，优化水厂布局。委托武汉大学设计研究院及宜昌市水利水电勘测设计院，精心设计，严把设计质量关。项目规划从实际出发，结合市情、镇情、村情和新农村建设发展规划，按照“规划一次到位，分期分批实施”的工作思路，科学利用优质水源和有利地势，打破镇级行政区域界限，改变城乡分割体制，整合现有资源，合理布局供水工程。

   该市在农村饮水安全工程中，严格“五制”管理，坚持建管共举，严把工程质量关，确保农民群众真正用上安全、卫生、方便的自来水。“五制”即通过实行项目法人制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和廉政监督制，将农村饮水安全项目纳入政府综合目标考核内容，与经济工作同部署、同考核、同奖惩，有效调动各方积极性，形成工作合力。该市饮水办全面履行项目法人管理职责，健全政府质量监督、项目法人负责、监理单位控制、设计和施工单位及设备供应商保证的质量控制体系，并在项目所在村聘请村民代表为义务监督员，参与施工现场管理，切实做到组织、人员、责任“三个落实”。

   在项目施工建设中，该市按照规划一次到位，分期分批实施的工作思路，科学利用优质水源和有利地势，打破镇级行政区划界限，实行大水源、建设大水厂、铺设大管网，使工程建设按期实施。为争取建设主动权，该市每年3月份就启动年度项目建设招标工作，对规划内急需解决饮水安全的村实行提前开工、提前建设。据统计，在“十二五”期间，该市财政共配套资金3800万元，镇（街道）及农户自筹资金8700万元，用于进村入户管网建设，同时，严格加强资金管理，确保专款专用。并创新体制机制，建立市级养护基金，加强饮用水源地保护及水质监测，保证工程长效运行。