地下管线是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。今年，国务院办公厅下发了“关于加强城市地下管线建设管理的指导意见”，要求全国城市在明年底前完成地下管线普查。

   南京城市地下管线的现状如何？已启动地下管线数字化管理工作进展如何？记者昨天进行了采访。

【现状】我市至今尚未摸清城市地下管线“家底”

   据了解，我市至今没有完整准确的城市地下管网图，部分管线由于建设年代较久，资料已无从查考。近年来，由于管线信息不清，盲目施工，城市地下管线毁坏现象时有发生，轻则造成停水、停电、通讯中断，重则造成煤气泄漏、路面塌陷，甚至是安全生产事故。

   摸清城市地下管线的“家底”难在哪？市规划局相关负责人介绍，城市地下管线种类繁多，包括供水、中水、排水、燃气、电力、热力、通信、有线电视、照明、化工物料、油料等管线，其分属不同的专业单位管辖。据统计，我市市政类管线的行业主管部门就有14类，此外还有大量特种工业管线分别隶属不同的企业。

地下管线种类繁多、产权投资分属管理、部门缺乏统一协调等因素，造成了目前我市城市地下管线“底数不清、建设无序、管理混乱”的现状。

【进展】地下管线数字化项目已收集约2万公里数据

   我市为加强地下管线的建设管理，分别于2008年和2012年出台过两次“政府令”，对遏制管线的无序建设起到了一定作用。尤其是从2010年启动实施的全市地下管线数字化项目，目前已取得一定进展。

据了解，我市已基本完成地下管线共享交换平台、管控一体化平台和辅助决策平台的研发，初步实现了管线录入、查询、统计、输出和分析以及管线维护等功能。在地下管线普查方面，已完成全市约17732.6公里的地下管线接收、汇总和分析；完成栖霞区3平方公里与河西地区20平方公里共2466.45公里的各类管线试点探测和入库等。尤其是路灯、污水、雨水、工业、热力以及交通信号等管线普查进展明显。

然而，数字化系统目前收集的数据，还远远不能满足建立全市地下管线空间数据库的要求，这项工作还需大力推进。

【计划】明年底前完成 全市地下管线普查

   记者了解到，为加大力度推进城市地下管线建设管理工作，我市正制定“关于进一步加强城市地下管线规划建设管理的意见”以及城市地下管线数字化建设实施方案。

   根据即将出台的办法，我市将加快摸清城市地下管线现状，今年底前完成全市统一的城市地下管线基础信息平台——“南京市地下管线地理空间信息系统”建设。从明年开始，分片区、分批次完成全市域的城市地下管线以及市区范围内高危压力管线的探测普查工作，年底前，完成所有探测普查和数据入库工作。同时将严格建设管理流程，进行管线信息动态更新，确保形成长期的动态维护机制。